Strøtanker om bæredygtighed

Den ottepunkts aftaletekst, som der lige nu forhandles om i Durban (se nedenfor), er nu blevet gjort tilgængelig på UNFCCCs hjemeside.

Hvis man for et øjeblik kan abstrahere fra, hvordan en sådan aftale ud fra et rent klimaperspektiv burde se ud, så er det godt at se, at der lige nu arbejdes intenst i Durban på at nå et resultat. Og selvom de nuværende reduktionstilkendegivelser er utilstrækkelig til at fastholde målet om at holde de globale temperaturstigninger under 2ºC, så er der er i indledningen indføjet vigtigheden af at overveje, om dette mål må skærpes til max. 1½ºC. Der er tale om en rammeaftale, som samtidig med at Kyoto-aftalen fortsættes i endnu en fase frem til en aftale, som omfatter samtlige lande, er på plads, samtidig giver en præcis en køreplan for hvordan den globale klimaaftale skal skrues sammen og være i gang senest i 2020.

Stadig vil en enighed om nedenstående aftaleudkast forudsætte, at både Kina, Indien og USA giver køb på hidtidige positioner. Men fra dagens pressekonferencer og hotlines fornemmes en spirende optimisme, at det vil kunne lykkes at samle verden om køreplanen. Og det er flot at se Connie med en helt anderledes autoritet end Lars Lykke i København formå tage teten. Det er uvurderligt vigtigt, at der i den nuværende situation står nogen i spidsen, som brænder for sagen, som kan deres kram og som kender deres forhandlingspartnere.

Man kan følge divese webcast fra dagens pressekonferencer og hovedforhandlinger via UNFCCCs hjemmeside, men forhandlingsmæssigt foregår det mest interessante lige nu bag lukkede døre. I nat var forhandlerne i gang til kl. 4, og Lord Stern mente her til aften, at forhandlingerne ville strække sig over størstedelen af morgendagen.

Teksten herurder har aftenen igennem været drøftet og udsat for megen kritik – ikke mindst for dens udvanding af Kyoto-aftalen og meget floffy roadmap. Så her ved midnatstid lokal tid er en ny tekst under udarbejdelse, som der forhandles videre om i morgen. Det vides, at den indiske delegation har udsat sin hjemrejse til søndag, så der er lagt op til, at forhandlingerne hvis det overhovedet er muligt, skal føre frem til et resultat.

Den seneste udgave af forhandlingsteksten foreligger nu, foreløbig på Mother Jones: Chair’s Proposal: INDABA: THE BIGGER PICTURE, (version 2) 09.12.2011, (pdf). Teksten er også kopieret ind allernederst på denne side.

Heri er EUs ønske om en “legally binding” aftale i 2020 erstattet af  “legal instrument applicable to all parties”, og “framework” for forhandlingerne fre mod aftalen i 2015 erstattet af  “‘a Protocol or another legal instrument’ applicable to all Parties, no later than 2015”. Så lige nu tyder det på, at det lykkes. Men spørgsmålet er, om aftalens substans overlever de sidste døgns vridemaskine. Hvis den nuværende aftale gennemføres, vil det på sigt gøre de nu ekstremt komplekse forhandlinger mere nekle, fordi man kun skal forhandle i ét spor.

Fiona Harvey og John Vidal slutter deres løbende reportage fra Durban i dag med disse ord:

“China, India, Africa and the EU remain at loggerheads as 194 countries attempt to reach a global deal to prevent dangerous global warming, and as UN climate talks run in to extra time. There were signs of movement on all sides, according to people in the talks in Durban, with compromises possible but no final breakthrough. But some long-standing rifts among the developing and developed countries, and the EU and the US, appeared bridged. The latest proposals were introduced at midnight and went some way to easing the fears of developing countries that rich countries could wriggle out of their obligations.”¹

Og i den seneste udgave er der tilføjet et nyt afsnit i den indledende tekst hvori det direkte påpeges, at der et graverende misfohold mellem de erklæerede klimamålsætninger og de udmeldte reduktionsmål fra de enkelte lande: kort sagt skal der strammes op på klimamålsætningerne kloden rundt, hvis det skal lykkes at holde den globale opvarmning under under 2° C, for ikke at tale om 1½ºC.

Forhandlingerne fortsætter i Durban i morgen tidlig.

Løbende opdateringer via The Guardian: Durban climate change talks – the final day LIVE.¹

Fiona Harvey: An insider’s view of the Durban climate change conference, The Guardian 09.12.2011 (17:49 GMT).

John Vidal & Fiona Harvey: Climate change conference in trouble as China rejects proposals for new treaty, The Guardian 09.12.2011 (18:46 GMT).
.

Chair’’s Proposal

.
INDABA: THE BIGGER PICTURE
Friday, 9 December 2011 @ 08:00

The Conference of the Parties,

Recognizing the need to meet present and predicted climate change imperatives through  full, effective and sustained implementation of the Convention with a view to reducing  global greenhouse gas emissions so as to hold the increase in global average temperature  below 2 °C above preindustrial levels, and to consider strengthening this goal in relation to  a global average temperature rise of 1.5°C;

Recognizing also that meeting this goal will require strengthening of current  implementation efforts as well as crafting a future multilateral rules-based response under  the United Nations Framework Convention on Climate Change framework after 2020;

1. Noting decision 1/CMP.7 [Giving effect to Kyoto amendments/elements/rules in time  to avoid the gap];

 2. Also noting decision 1/CP.17 [Implementation under the Convention, including making  the Cancun Agreements operational];

3. Decides in order to achieve the full effective and sustained implementation of the  Convention to complete the agreed outcome pursuant to decision 1/CP.13 (Bali Action  Plan) through a set of decisions to be adopted at the 18th session of the Conference of  the Parties, at which time the Ad Hoc Working Group on Long-term Cooperative  Action shall be terminated;

4. Also decides to launch a process in order to develop a legal framework applicable to all  under the United Nations Framework Convention on Climate Change after 2020,  through a subsidiary body under the Convention to be established at the 18th session of   the Conference of the Parties and to be known as the Ad Hoc Working Group on [XX];

5. Decides that the process shall begin immediately and be conducted as a matter of  urgency and that the Ad Hoc Working Group on [XX] shall report to the intervening sessions of the Conference of the Parties on the progress of its work;

6. Decides that the sessions of the Ad Hoc Working Group on [XX] shall be scheduled to  ensure completion of the work as early as possible but no later than 2015 in order to  adopt the legal framework at the 21st session of the Conference of Parties;  7. Also decides to further elaborate the work of the Ad Hoc Working Group on [XX] in  2012, including on mitigation, adaptation, finance, technology development and  transfer and capacity building, drawing upon submission from Parties, and relevant  technical, social and economic information and expertise;

7. Also decides to further elaborate the work of the Ad Hoc Working Group on [XX] in 2012, including on mitigation, adaptation, finance, technology development and transfer and capacity building, drawing upon submission from Parties, and relevant technical, social and economic information and expertise;

8. Decides that the process shall encourage increasing levels of ambition and be informed, inter alia, by the fifth assessment report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, the outcome of the 2013-2015 review and the work of the Subsidiary Bodies.

Chair’s Proposal: INDABA: THE BIGGER PICTURE, (version 1) 09.12.2011 (pdf).

.

Den første forhandlingstekst, fremlagt fredag morgen.

Den anden forhandlingstekst, fremlagt fredag ved midnatstid, efter en lang dags forhandlinger.